Российской оккупации Крыма уже три года, и признаков того, что президент РФ Владимир Путин выведет оккупационные войска, нет. США и Канада заявили, что поддерживают продления санкций в отношении России до тех пор, пока Крым будет оккупирован. Однако процесс по снятию незаконной оккупации Россией Крыма может занять несколько десятилетий.
Чтобы повысить эффективность давления Запада на Россию, необходимо принять три дополнительные стратегии. Во-первых, Украина должна перестать рассчитывать на то, что Запад будет нести всю тяжесть санкций в то время, как она сама продолжает торговать с Крымом и двумя российскими прокси-анклавами, так называемыми Донецкой и Луганской Народными Республиками (ДНР и ЛНР). Украинские лидеры не имеют моральных оснований призывать Вашингтон и Брюссель продлевать режим санкций, пока Украина получает дивиденды от торговли с Крымом, ДНР и ЛНР.
Фактически, против политики Украины по удержанию западных санкций одновременно с извлечением прибыли от торговли с оккупированными регионами выступили только украинские и крымско-татарские гражданские активисты, а не государственные политические деятели. Настало время Соединённым Штатам потребовать, чтобы украинские лидеры отнеслись ответственно к режиму санкций. Блокады, инициированные активистами, способствуют лишь росту напряженности и политической нестабильности, и грозят Украине третьим Майданом – а это не в интересах США.
Во-вторых, западным дипломатам и политикам следует донести до представителей российской оппозиции, что их не будут считать демократами, как они того желают, если они продолжат поддерживать незаконную аннексию Крыма и утверждения Путина о том, что украинцы не являются отдельным от русских народом. Западные демократические фонды, которые получают финансирование от правительства США, к примеру, Национальный Фонд за демократию, должны предупредить о возможности отказа в предоставлении поддержки тем членам российской оппозиции, которые выступают за шовинистические и империалистические действия России.
До сих пор большинство оппозиционных групп России одобряют захват Крыма.
“Российский демократ перестает быть демократом, когда он говорит об Украине, – писал в своей книге “Украина – не Россия экс-президент Украины Леонид Кучма. Действительно, из раздробленной российской оппозиции только Борис Немцов, убитый в феврале 2015 года, и маргинальная партия “Яблоко” не поддерживали шовинистические взгляды в отношении украинцев и выступали против оккупации Крыма Россией.
Алексей Навальный, который стоит за массовыми протестами 26 марта – крупнейшими в России за последние пять лет – типичный представитель российской оппозиции, поскольку её члены, как правило, более националисты, нежели демократы. Как и Путин, Навальный считает, что украинцы не являются отдельным народом, он поддерживает идею слияния России и Украины, и выступает против отправки оружия в Украину.
В-третьих, Европейский Союз должен научиться действовать последовательно. До сих пор ЕС поддерживал санкции лишь одной рукой, одновременно выступая в качестве “мировой прачечной” – принимая другой рукой миллиарды долларов грязных денег из России.
В новом докладе Управления по борьбе с организованной преступностью и коррупцией сказано, что в период с января 2011 года по октябрь 2014 Путин отмыл около 20-80 миллиардов долларов. По словам Андерса Ослунда, эксперта по вопросам экономической политики России, начиная с 1991 года, Россия и Украина вывели более 700 и 100 млрд. долл. соответственно в ЕС и оффшоры.
Предоставление возможности выводить грязные деньги усугубляет циничное мнение российских лидеров о том, что все можно купить: вопрос лишь в цене. Это подрывает нравственные позиции Запада, отстаивающего преимущества эффективного управления, и доводы в пользу санкционной политики ЕС.
Американским политикам следует посоветовать украинским лидерам, российской оппозиции и ЕС устранить противоречия в своей политике, ведь они позволяют России размывать и уклоняться от режима санкций.