Схему організував заступник директора одного з департаментів Держпродспоживслужби України спільно з посадовцями Управління фітосанітарної безпеки ГУ Держпродспоживслужби в Львівській області.
Вони вимагали у підприємців гроші за видачу фітосанітарних сертифікатів, які засвідчують наявність або відсутність шкідливих організмів у рослинах.
Такі сертифікати необхідні для ввезення рослин з-за кордону. Суми коливались від декількох сотень до тисяч доларів залежно від кількості товару.
Працівники ДБР затримали у Києві посадовця Держпродспоживслужби під час отримання $3 000. Посадовець вимагав у бізнесмена ці гроші щомісячно за те, що його товар безперешкодно отримуватиме відповідні сертифікати, а у разі відмови обіцяв створювати перешкоди.