Центр антикорупційних розслідувань

Дирекція з експлуатації комплексу споруд центральних державних архівних установ України 25 липня за результатами тендеру замовила ТОВ «Гелеон Плюс» реконструкцію архівів у Києві (коригування) за 149,79 млн грн. Про це повідомляється у системі «Прозорро».

До середини 2026 року мають виконати роботи, передбачені першою чергою другого пускового комплексу реконструкції та розвитку комплексу споруд центральних державних архівів на вул. Солом’янська, 24. Роботи фінансуються із державного бюджету. Договірна ціна тверда і включає 7,92 млн грн на покриття додаткових витрат, пов’язаних з інфляцією.

Раніше коригування кошторисної частини проектної документації замовили ДП «Проектний інститут «Київський Промбудпроект» ДПАТ «Будівельна компанія Укрбуд». Позитивний експертний звіт у відкритих джерелах знайти не вдалося.

У підсумковій відомості ресурсів бетонні тротуарні плити товщиною 70 мм замовили по 1 747 грн/кв. м (тут і далі ціни наведені з ПДВ та без доставки). Компанія «Укрспецбетон» пропонує тротуарні плити такої товщини по 576 грн/кв. м, «Все для ремонту та будівництва» продає тротуарну плитку «Золотий мандарин» подвійне Т такої товщини без фаски по 680 грн/кв. м, а «М-Брук» – по 685 грн/кв. м. Це в 2,5-3 рази дешевше.

Полівінілацетатну непластифіковану дисперсію врахували по 335 грн/кг. У «Лекс ритейл» вона коштує 175 грн/кг, а в «Екохім» – 115 грн/кг, що в два-три рази дешевше.

Гіпсокартонні вогнетривкі листи товщиною 12 мм врахували по 254 грн/кв. м. База будівельних матеріалів «Куб» пропонує вогнестійкий гіпсокартон Knauf товщиною 12,5 мм по 141 грн/кв. м, а «Venbud» пропонує його по 140 грн/кв. м, що на 45% дешевше.

Ґрунтовку Ceresit R777 замовили по 269 грн/л, тоді як «Епіцентр» продає її по 189 грн/л, що на 30% дешевше.

Таким чином, орієнтовна переплата на цих позиціях може скласти близько 3 млн грн.

Також кошторис містить вагомі позиції, ціни на які порівняти з ринковими неможливо. На 11,84 млн грн замовили середні стояки вітражів та вітрин із алюмінієвих сплавів під подвійне скління (склопакет) по 32 520 грн/кв. м. Ще 6,26 млн грн відвели для опалубки типу «Дока» на шість місяців: для перекриття по 2 068 грн/кв. м, а для стін і колон по 4 504 грн/кв. м.

Середньомісячна заробітна плата на одного робітника в режимі повної зайнятості та розряді робіт 3,8 складає 18 570 грн. За даними Пенсійного фонду, показник середньої зарплати для обчислення пенсії вищий – 22 336 грн, а середня зарплата за вакансіями у будівельній галузі на порталі «Work.ua» у Києві значно вища – 37 500 грн.

Фірма отримала підряд без конкуренції, бо на торги більше ніхто не подався.

Для участі треба було мати виконаний аналогічний договір на реконструкцію громадських будівель на суму не менше 90% очікуваної вартості закупівлі, тобто 134,81 млн грн. Разом із ним також вимагали надати акт готовності об’єкта до експлуатації. Фірма «Гелеон Плюс» надала чотири договори на суму 138,93 млн грн щодо реконструкції будівлі кінотеатру «Спутник» під адміністративно-інформаційний центр ДУ ЦІТ МВС України у Дніпрі.

Крім того, замовник вимагав річний дохід за 2024 рік не менше 99% очікуваної суми.

Замовник мав обов’язок оприлюднити договір про закупівлю разом з усіма додатками у машинозчитувальному форматі, а не у форматі PDF. Відповідно до Положення про набори даних, які підлягають оприлюдненню у формі відкритих даних, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 21 жовтня 2015 року № 835, машинозчитувальний формат – це такий формат, який комп’ютер може зчитати автоматично, без участі людини. Такий формат дає змогу легко витягати дані, порівнювати їх і аналізувати. Згідно з Положенням для оприлюднення відкритих даних повинні використовуватись наступні формати:

• для текстових даних – TXT, RTF, MD, ODT, DOC(X), (X)HTML;
• для структурованих даних – RDF, XML, JSON, CSV, XLS(X), ODS, YAML.

Натомість формат PDF не належить до машинозчитуваних та не забезпечує належну відкритість даних відповідно до вимог законодавства у сфері відкритих даних. Державна аудиторська служба вже фіксувала аналогічні порушення, перевіряючи інші тендери.

Дирекцію з експлуатації комплексу споруд центральних державних архівних установ України очолює Андрій Яцура, а уповноваженою особою з питань закупівель є Юлія Вернигор. Установа підпорядкована Державній архівній службі України (Укрдержархів), яку очолює Анатолій Хромов.

Столична «Гелеон Плюс» була створена у 2019 році. Її засновником є Сергій Заруба із Кіровоградщини, а директором – Роман Доценко. Усього з 2024 року компанія отримала державних замовлень на 406,66 млн грн, найбільше – від ДУ «Центр інфраструктури та технологій Міністерства внутрішніх справ України» щодо згаданого кінотеатру «Спутник».