Министр развития громад и территорий Алексей Чернышов тормозит с реформой градостроительной отрасли по всей видимости в угоду группе киевских застройщиков Вавриш – Исаенко (ОПЗЖ), а также его бизнес-партнеру Александру Фельдману (ОПЗЖ).
Если посмотреть на то, что сейчас происходит на строительном рынке Украины, то очень легко прийти к выводу, что, в конце-концов, главными бенефициарами пребывания Алексея Чернышова на посту главы Минрегиона стали киевские застройщики и партнеры – Андрей Вавриш (компания SAGA Development) и народный депутат от ОПЗЖ Дмитрий Исаенко (с ним связывают группу компаний Perfect Group). С их происками свою отставку связала и экс-глава Минрегиона Алена Бабак. Но обо всем по порядку.
Оба застройщика связаны партнерскими узами еще со времен Виктора Януковича, когда Вавриш работал с 2010 по 2015 г.г заместителем начальника Главархитектуры КГГА, а Исаенко – работал замом в Минрегионе. Как пишет КиевVласть: «В 2013 году Дмитрий Исаенко активно поддержал презентацию градостроительного кадастра Киева, которая была представлена 7 февраля на совместной коллегии Киевской горгосадминистрации (КГГА) и Минрегионстроя начальником службы градостроительного кадастра при департаменте градостроительства и архитектуры КГГА Андрем Ваврышем, хотя по сути анонсированный проект был лишь колоссальной «мойкой» бюджетных средств». В дальнейшем компании Вавриша и Исаенко имели ряд совместных проектов, и они же в конце прошлого года вступили в активную борьбу за «Укрбуд», пользуясь тем, что друг Вавриша Андрей Богдан тогда возглавлял Офис Президента. Впрочем, сейчас речь не об этих их проделках.
Связка Вавриш-Исаенко уже давно имела еще одного не столь заметного и явного партнера – харьковско-киевского застройщика (правда, с репутацией «недостройщика») Алексея Чернышова. Об этом СМИ писали, когда Алексея Чернышова назначали главой Киевской ОГА: «Если коротко, то в нем сочетаются сразу несколько важных характеристик, которые могли прийтись по душе Игорю Коломойскому. Во-первых, Чернышов – бизнес-партнер Александра Фельдмана по рынку «Барабашово» в Харькове, а Фельдман, в свою очередь, партнер Коломойского, среди прочего, и по линии еврейских организаций. Во-вторых, Чернышов – бизнес-партнер известного столичного “смотрящего” за строительным сектором Андрея Вавриша». В этом контексте следует отметить, что Чернышов имеет связь с тем же Исаенко и через Фельдмана, который, как и киевский застройщик состоит во фракции ОПЗЖ.
Определенные бонусы Вавриш и Исаенко получили, когда Чернышов стал главой Киевской ОГА, но настоящий момент удачи для них настал, когда он получил пост главы Минрегиона. Изначально назначение в КОГА рассматривалось его покровителями только как трамплин в Минрегион. На самом деле, Чернышова продвигали в министры еще в августе 2019 года, когда только формировался Кабмин Гончарука. Его кандидатуру президенту представили после круглого стола, организованного «Украинским клубом недвижимости», и ее поддержали 14 профсоюзов и общественных организаций, большая часть которых имеет отношение к «любым друзям» Чернышова. Но тогда не сложилось и пришлось довольствоваться должностью в КОГА. Кстати, именно после назначения Чернышова в КОГА начинаются активные боевые действия против Бабак, которые и завершились победой Вавриша-Исаенко, что и отметила в своем прощании Бабак: «Я хочу также сказать тем, кто начал борьбу со мной лично в прессе из-за аннулирования разрешений на Ольшанской, на Гоголевской, и эти люди скоро начнут строительство возле Дворца «Украина», на Ивана Франко». Анализ названных адресов, которые сделали СМИ, показал, что стройки там планируют именно компании Вавриша и Исаенко, иногда даже совместно. Впрочем, не следует представлять себе «свержение Бабак» как поражение справедливости, потому что она просто представляла другую группу влияния. Но это уже былью поросло, а интересно другое, что выиграли Вавриш и Исаенко. Сразу после отставки Бабак – ничего, поскольку ее место занял губернатор Ивано-Франковской области Денис Шмигаль, который активно взялся за реформирование градостроительной отрасли. По сути, именно результатом его работы стала презентация Президентом реформы градостроительства, которая предполагает ликвидацию ГАСИ и создание трех новых органов, которые должны были разделить «монструозные» функции Госархбудинспекции. Но на этот момент Шмигаль уже был премьером, а в министры прошмыгнул Чернышов. Последнее обстоятельство для Вавриша и Исаенко – это был просто джек-пот. Реформа их явно не устраивала и Чернышов взялся ее тормозить, что уже неоднократно отмечали эксперты и СМИ. Что от этого выигрывают Вавриш и Исаенко?
Во-первых, сейчас ГАСИ лишена полномочий надзора и контроля, а Чернышов пока тянет с созданием нового органа Госинспекции градостроительства, который возьмёт на себя эти функции. Соответственно, «два товарища» могут спокойно продолжать свои сомнительные с точки зрения законности стройки. Вот, как свежий пример – застройка 13 га береговой линии Днепра на Подоле. Да и все старые проекты можно продолжать, тем более, что Вавриш с Исаенко получили в 2019 году рекордное для себя количество разрешений и многие из них могли бы быть оспорены. А потом можно просто поставить перед фактом, ну, мол, уже ж построено, продано, так что извольте вводить в эксплуатацию, а то инвесторы вас «снесут». И планы на 2020 год у Исаенко и Вавриша грандиозные, о чем свидетельствует красивый «партнерский» лонгрид на «Экономической правде». Так что спешить с реформой Чернышову вовсе ни к чему.
Во-вторых, это с реформой Чернышов бездействует, а вот старые схемы в министерстве продолжают работать. В частности, такое прекрасное изобретение как Научно-технический совет, который может разрешить пренебречь государственными строительными нормами в некоторых случаях. Если очень, очень хорошо попросят. Придумал этот совет еще Лев Парцхаладзе, когда был замминистра. Напомним, что Лев Ревазович возглавляет Конфедерацию строителей Украины, а вице-президентом там Дмитрий Исаенко. Кстати, КиевVласть пишет, что и сам Исаенко имеет отношение к организации научно-технического совета Минрегиона.
В-третьих, через министерство Чернышова группа Вавриша-Исаенко может влиять на архбудконтроль, который осуществляют органы, созданные при местном самоуправлении и которым делегированы полномочия по объектам незначительного и среднего класса последствий СС1 и СС2. Не секрет, что органы местного самоуправления весьма зависимы от центра и нагоняй из Минрегиона многое может решить. А это тоже миллионы гривен. Так что бездеятельность Чернышова на ниве реформирования градостроительства имеет вполне реальные и корыстные мотивы, бенефициарами которых являются некоторые застройщики.