Міноборони програло прикордонникам цінову війну за душові


Міноборони замовило душові за 91 мільйон, відхиливши дешевші фірми за папери і підпис.

Міністерство оборони України 26 жовтня за результатами спрощеної закупівлі замовило ТОВ «Югсталь» душових на 91,12 млн грн. Про це повідомляється у системі «Прозорро».

Товар оплачуватимуть протягом 30 банківських днів після поставки у Київську, Одеську та Харківську області.

До 15 грудня виробник має поставити 1 341 душову установку – котел швидкісного нагріву води за ТС А01XJ.07148-259:2020 (01). У тому числі 841 комплект коштує 69 990 грн, а 500 комплектів замовили по нижчій ціні – 64 600 грн.

На торги також заявилися й інші фірми, які пропонували свої душові по ціні в районі 52 000 гривень. Але їх було відхилено (про причини нижче).

Загальна вартість договорів із фірмою «Югсталь» 91,12 млн грн виявилась на 10% нижчою від очікуваної вартості закупівлі. Якби в документах переможців аукціонів не було недоліків і договори уклали з ними, то загальна вартість склала б 70,23 млн грн, що на 30% нижче від очікуваної вартості закупівлі. Тобто ціна була б на рівні жовтневої закупівлі прикордонників, які замовили душові по 50 599 грн. Але зрештою душові для Міноборони виявились на чверть дорожчими – по 64 600-69 000 грн.

Ліворуч – контрактна ціна Міноборони без ПДВ, праворуч – прикордонників з ПДВ:

На торги за кожним із трьох лотів прийшло по п’ять фірм. Чотири пропонували власну продукцію – «Югсталь», ТОВ «Крапт», ТОВ «Торговий дім «Фелікс» і ТОВ «С.С.Скафолдінг». А п’ятий учасник ТОВ «Юністком» був дилером ТОВ «Пролог Сервіс», яке згадувалося у кримінальній справі НАБУ про можливе постачання для Міноборони пластикових фляг по завищеній ціні.

На всіх аукціонах інші учасники знизили ціни до третини нижче, ніж «Югсталь», але замовник відхилив їх із різних причин. Наприклад, «Юністком» по одному лоту впав на 34%. Однак «Юністком» із тільки йому відомих причин за результатами аукціону не завантажив зменшену цінову пропозицію. Замовник давав фірмі добу на виправлення недоліку, проте вона так і не подала оновлену пропозицію, тож її відхилили за невідповідність умовам закупівлі. Відтак перемога і перейшла до «Югсталі», яка значно менше знижувала свою пропозицію на торгах – на 7-15%.

Спільною підставою для інших відхилених учасників було те, що вони не вказали у довідках про матеріально-технічну базу, що замовнику надається можливість комісійно перевіряти спроможності постачальника. Крім того, «Крапт» і «Фелікс» наклали на тендерні пропозиції удосконалений електронний підпис (УЕП) замість кваліфікованого електронного підпису (КЕП), який вимагав замовник. Решту невідповідностей перераховано в таблиці внизу.

Торік Міноборони замовляло душові установки – котли швидкісного нагріву води по 97 600–99 900 грн. Постачальник і технічні характеристики були невідомі, бо закупівлі оборонні.

Прикордонники торік також купували душові за технічною специфікацією Міноборони по 99 тисяч гривен, а цього року на відкритих торгах у серпні отримали від фірми «Крапт» ціну 64 000 грн (див. «Гола правда про користь відкритих торгів: історія з душовими кабінами військових»), а в жовтні 2023 року – від ТОВ «ДРБ Груп» ціну 50 559 грн.

Довідково. Запорізьким ТОВ «Югсталь» володіють Андрій Заіка та Олег Мітрохін, а директором є Валентин Суббота. За даним сайту, фірма виробляє металоконструкції, займається металообробкою та реалізацією металопрокату. Загалом із 2016 року вона отримала підрядів на 767,55 млн грн.

Лот Кількість, к-т Очікувана сума, грн Очікувана ціна, грн/к-т Учасник Остаточна пропозиція Пропозиція, грн/од.
Лот 1 341 25 684 120 75 320 ТОВ «Крапт» 17 730 000 51 994
Відхилено УЕП замість КЕП, немає гарантійного листа про забезпечення виконання договору про закупівлю і наказу на антикоруповноваженого, немає у довідці про МТБ, що замовник може комісійно перевіряти спроможності постачальника.
ТОВ «Торговий дім «Фелікс» 17 732 000 52 000
Відхилено УЕП замість КЕП, не відкривається банкгарантія, немає цінової пропозиції після аукціону і рішення зборів про повноваження підписанта, немає у довідці про МТБ, що замовник може комісійно перевіряти спроможності постачальника.
ТОВ «Юністком» 17 744 958 52 038
Відхилено Немає цінової пропозиції після аукціону.
Переможець       ТОВ «Югсталь» 23 866 590 69 990
Не оцінювали       ТОВ «С.С.Скафолдінг» 25 131 018 73 698
Лот 2 500 37 660 000 75 320 ТОВ «Крапт» 26 500 000 53 000
Відхилено УЕП замість КЕП, немає гарантійного листа про забезпечення виконання договору про закупівлю і наказу на антикоруповноваженого, немає у довідці про МТБ, що замовник може комісійно перевіряти спроможності постачальника.
ТОВ «Торговий дім «Фелікс» 27 500 000 55 000
Відхилено УЕП замість КЕП, не відкривається банкгарантія, немає цінової пропозиції після аукціону і рішення зборів про повноваження підписанта, немає у довідці про МТБ, що замовник може комісійно перевіряти спроможності постачальника.
Переможець       ТОВ «Югсталь» 34 950 000 69 900
Не оцінювали       ТОВ «Юністком» 36 750 000 73 500
Не оцінювали       ТОВ «С.С.Скафолдінг» 36 849 000 73 698
Лот 3 500 37 660 000 75 320 ТОВ «Торговий дім «Фелікс» 26 000 000 52 000
Відхилено УЕП замість КЕП, не відкривається банкгарантія, немає цінової пропозиції після аукціону і рішення зборів про повноваження підписанта, немає у довідці про МТБ, що замовник може комісійно перевіряти спроможності постачальника.
ТОВ «Крапт» 28 623 000 57 246
Відхилено УЕП замість КЕП, немає гарантійного листа про забезпечення виконання договору про закупівлю, наказу на антикоруповноваженого і цінової пропозиції після аукціону, немає у довідці про МТБ, що замовник може комісійно перевіряти спроможності постачальника.
ТОВ «Юністком» 28 998 000 57 996
Відхилено Немає цінової пропозиції після аукціону.
ТОВ «С.С.Скафолдінг» 28 999 500 57 999
Відхилено Невідповідність банкгарантії, немає згоди загальних зборів на укладення договору за результатами спрощеної закупівлі, у відомостях про учасника не зазначено документ на підтвердження правочності посадової особи на укладання договору, немає у довідці про МТБ, що замовник може комісійно перевіряти спроможності постачальника.
Переможець       ТОВ «Югсталь» 32 300 000 64 600