Мы думаем, что бедность – это неприятно пахнущие нищие в метро. А в Европе бедность – это если у тебя нет мобильного телефона, машины и хотя бы раз в год ты не выезжаешь на отдых вне дома.
В одной стране твой достаток средний, а в другой тебя относят к бедным. Все потому, что уровень бедности рассчитывается для каждой страны отдельно и зависит от ее развитости
Всемирный банк распределяет страны по уровню дохода:
1) в беднейших странах бедность – менее $1,9 в день на человека;
2) с состоянием ниже средних – $3,2;
3) в более развитых – $5,5.
При определении бедности населения учитывается и “субъективная” бедность. Считают ли украинцы себя бедными?
1. Бедный в Украине – если ты живешь менее чем на 50 гривен в день. У нас таких людей 4% (1,5 миллиона)
По мнению Всемирного банка, Украина принадлежит к странам, где бедность – если человек живет на менее чем 5,5 долларов при ППС в день (менее 50 гривен). Стоит понять, что доллар ППС – это не то же самое, что обычный доллар. Это означает, что перечень товаров и услуг, который в США стоит $5,5, в Украине – 50 гривен.
Люди из категории “крайней бедности” у нас тоже есть. Около 300-400 тысяч украинцев живут на менее, чем на 2 доллара в день. Это могут быть одинокие женщины, пенсионеры, иногда – многодетные семьи, не имеющие кормильца.
2. В некоторых соседних странах все даже хуже
3. Но 70% украинцев считают себя бедными
Это и есть та самая “субъективная” оценка бедности.
4. 40% украинцев утверждают, что дохода им хватает только на еду
5. Лишь 60% домохозяйств имеют доступ к интернету дома
6. Трети семей сложно платить за базовые потребности
Медианный уровень расходов – это то, сколько тратит средний украинец. Медиана – это сумма, которая находится ровно посередине всех возможных вариантов. Вот как это отличается от средней суммы на примере зарплаты.
Если в семье на члена семьи тратится 3/4 от медианы или меньше, она является бедной. То есть 75% медианы – это уровень расходов, ниже которого невозможно удовлетворить основные потребности.
Медианные расходы в 2018 году составили 2644 гривен, а 3/4 – это 1983 грн на человека. В нашей стране таких семей примерно 31%.
7. Минимальные расходы на жизнь вдвое больше, чем установленные государством
Фактический прожиточный минимум составляет менее 12,6 доллара ППС в день, а официальный – в два раза меньше.
Официальный прожиточный минимум рассчитывается на будущее и должен учитывать, какая сумма потребуется украинцам для нормальной жизни на следующие полгода. Кстати, потребительская корзина, на основе которой рассчитывается прожиточный минимум, была признана незаконной в 2018 году.
А фактический прожиточный минимум рассчитывается Минсоцполитики в конце каждого месяца. Берутся реальные цены за этот промежуток времени. В минимальную потребительскую корзину включаются продукты питания, непродовольственные товары (одежда, предметы первой необходимости, санитарии и лекарства и т.д.), услуги – жилищно-коммунальные, транспорт, связь, культура (на все платные развлечения – только 82 гривны в месяц!).
И даже фактический прожиточный минимум рассчитывают так, будто мы живем в блокадном Ленинграде, и этого совершенно недостаточно, чтобы “обеспечить нормальное функционирование организма человека, охранять его здоровье, удовлетворять основные социальные и культурные потребности личности”. Не учитываются платные походы к врачам, оплата мобильной связи и Интернета, междугородние поездки, фруктовые соки, шоколад и тому подобное.
Для сравнения, французы закладывают в потребительскую корзину услуги парикмахеров, косметические средства и продукты для кошек и собак. А у британцев предусмотрены расходы на подключение к интернету, билеты на футбол и даже услуги садовника.
8. Большинство украинцев тратит меньше, чем фактический прожиточный минимум
7% украинцев тратят в день меньше, чем прожиточный минимум, установленный государством. А 58% – меньше, чем фактический.
9. В результате количество бедных снова выросло
С 2002 года по 2008 год в Украине произошло стремительное падение бедности. Затем оно замедлилось, но продолжало падать. А с войной бедность выросла.
Хотя в Украине, по международным стандартам, только 4% бедных, субъективная оценка своего состояния вызывает желание скорее уехать из Украины, чем оставаться здесь жить. 70% украинцев считают себя бедными. Тогда как, например, в Польше около 35% людей не довольны своей финансовой ситуацией, а в Финляндии – только 12%.
Есть страны, которые несколько десятилетий назад по уровню бедности находились на одном уровне с нашей страной, а сейчас имеют развитые экономики. Они вполне могут дать Украине хороший урок, как снизить бедность.
Например, Польша. В начале 90-х поляки ездили в приграничные регионы Украины за покупками – у них вообще было все сложно. С тех пор экономика Польши выросла в 100 раз. Сейчас бедных в стране, которые живут на 5,5 международных долларов ППС в день, в три раза меньше, чем в Украине. ВВП на душу населения в Польше больше $15 000, а в Украине с 90-х годов оно увеличилось лишь в два раза и составляет $3 000. В Польше только треть населения не удовлетворена своим доходом. Тогда как в Украине более 70% населения считает себя бедными.
До 1989 года Польша, как и другие страны Центральной и Восточной Европы, была в упадке. Однако в начале 90-х она провела глубокие экономические реформы и выбрала другое направление развития. В частности, начала инвестировать в образование, установила прозрачный процесс приватизации, провела реструктуризацию внешнего долга, а также сформировала устойчивые институты.
Когда экономика начинает процветать, тогда и бедных становится меньше.