У столичной власти не складывается с созданием парка на берегу Днепра между ул. Никольско-Слободской и просп. Броварским в Днепровском районе Киева.
Речь идет о земле, которую Киевсовет когда-то отдал под застройку (в 2015-2016 годах компания Максима Микитася пыталось там построить скандальный ЖК “Солнечная Ривьера”) и которая в ноябре 2016 года перешла в собственность АО “Ощадбанк”. В 2019 году столичный горсовет безуспешно пытался выкупить эту землю у банка за 182,8 млн гривен. Сейчас земельный департамент Киевской горгосадминистрации (КГГА) предлагает за нее 230,78 млн, но “Ощадбанк” хочет 290,21 млн гривен и, похоже, более успешно ведет переговоры о продаже земли с Министерством молодежи и спорта, которое хочет построить там Дворец спорта.
Как стало известно KV, представители комиссии Киевсовета по вопросам градостроительства, архитектуры и земельных отношений не будут пытаться уговорить АО “Ощадбанк” продать Киеву землю между ул. Никольско-Слободской и просп. Броварским для создания там коммунального парка площадью 6,3671 га.
Обращение с таким предложением Департамент земельных ресурсов КГГА направил главе градостроительно-земельной комиссии горсовета Михаилу Терентьеву (на фото слева) еще 1 декабря 2021 года. Но на заседании этого органа 9 февраля 2022 года Терентьев заявил, что не видит в этом смысла. В итоге, комиссия просто приняла обращение департамента к сведению, не запланировав никаких шагов для проведения переговоров.
Выступая перед членами градостроительно-земельной комиссии на этом заседании, директор Департамента земресурсов КГГА Валентина Пелих (на фото справа) сообщила – согласия по стоимости участков с “Ощадбанком” не достигнуто. Также она отметила, что медлить с решением этого вопроса нельзя, поскольку в апреле истекает годичный срок действия решения Киевсовета от 22 апреля 2021 года №861/902 о намерении выкупить эту землю для общественных нужд – создания парка.
Как выяснилось, “Ощадбанк” 22 июня 2021 года дал земельному департаменту КГГА согласие на проведение переговоров по поводу условий выкупа для общественных потребностей участков в указанной местности с кадастровыми номерами 8000000000:66:178:0255 площадью 2,5757 га, 8000000000:66:178:0256 площадью 1,9796 га и 8000000000:66:178:0257 площадью 1,8118 га.
Департамент земресурсов КГГА в ответ провел экспертные денежные оценки, согласно которым общая рыночная стоимость этих участков составила 230,78 млн гривен. Департамент письменно в июле, августе, сентябре и октябре 2021 года безуспешно приглашал представителей банка к участию в переговорах о размере выкупной цены. В итоге, 1 ноября 2021 года “Ощадбанк” сообщил, что на предложенную цену не согласен и предложил свою – 290,21 млн гривен. Эта цена, в свою очередь, не устроила земельный департамент КГГА, поскольку такая сумма не была предусмотрена в бюджете Киева на текущий год.
В ходе обсуждения данного вопроса 9 февраля 2022 года секретарь градостроительно-земельной комиссии Киевсовета Юрий Федоренко (фракция “Слуга народа”) сообщил коллегам важные подробности. По его информации, “Ощадбанк” ведет переговоры о выкупе этих участков с Министерством молодежи и спорта для создания на этой территории некой зоны рекреации. Также министерство, по словам Федоренко, рассматривает возможность строительства здесь Дворца спорта для проведения “Евробаскет-2024”.
Кстати, на сегодня целевое назначение всех трех указанных участков остается – “для строительства и обслуживания других зданий общественной застройки для строительства, эксплуатации и обслуживания многофункциональных комплексов в составе комплекса гостинично-офисного и торгово-развлекательного назначения, жилищно-офисного комплекса с апартаментами, яхт-клуба, дельфинария и аквапарка, благоустроенных набережных”.
При этом, согласно Генплану Киева, эта территория относится к территории зеленых насаждений общего пользования, частично – общественных зданий и сооружений и красных линий. По данным Градостроительного кадастра Киева, Детальный план территории (ДПТ) для этой местности не утверждался, а участки попадают в зону охраны достопримечательности ландшафта, истории местного значения “Исторический ландшафт Киевских гор и долины р. Днепр”, в которых запрещена новая капитальная застройка.
История вопроса
Киевсовет решением №547/3008 от 29 ноября 2005 года передал в аренду на 5 лет ООО “Терра Капитал” два участка на ул. Никольско-Слободской общей площадью 4,6 га для строительства и обслуживания водно-спортивной базы, спортивно-оздоровительного и реабилитационного центра с уличными детскими и спортивными площадками, объектами общественного питания и благоустроенными набережными и пляжами общего пользования. Затем часть этой земли площадью 3,0785 га Киевсовет решением №77/3168 от 2 февраля 2006 года продал “Терра Капитал” за 23,27 млн гривен для тех же целей.
Через 5 лет, 6 октября 2011 года, Департамент градостроительства и архитектуры КГГА выдал ООО “Терра Капитал” Градостроительные условия и ограничения (ГУО) на проектирование строительства в прибрежной зоне многофункциональных комплексов с отелем, офисами и торгово-развлекательными заведениями, апартаментами, яхт-клубом, дельфинарием и аквапарком.
Право собственности на 7,01 га в этом месте ООО “Терра Капитал” оформило на себя в октябре 2007 году. Вероятно, купить еще 3 га (в дополнение к упомянутым 4,2 га) ООО удалось при помощи ООО “Майк”. Эта фирма была зарегистрирована по одному адресу с “Терра Капитал” по ул. Никольско-Слободская, 1.
13 января 2014 года Государственная архитектурно-строительная инспекция (ГАСИ) выдала “Терра Капитал” разрешение на выполнение работ по строительству жилищно-офисного комплекса. Фирма взяла под строительство кредит в “Ощадбанке” на сумму 200 млн гривен.
Именно это и послужило толчком к началу одной из самых скандальных строек за всю историю Киева: ООО “Укрбуд девелопмент” Максима Микитася пыталось тут построить многофункциональный комплекс ( в т.ч. жилой) “Солнечная Ривьера”. Строительство, против которого активно выступала общественность, тогда развернулось в 50 метрах от Днепра – фактически в границах прибрежной защитной полосы.
Через 2 года, в мае 2016 года, ГАСИ аннулировала разрешение, выданное ранее ООО “Терра капитал” на строительство тут жилого офисного комплекса в связи с тем, что право собственности на землю перешло от ООО “Терра капитал” к “Ощадбанку”. Поскольку фирма кредит не погасила, банк стал собственником земли, право на которую зарегистрировал 30 ноября 2016 года.
Тем временем местные жители и активисты упорно требовали от столичных властей не допустить застройки этой территории и настаивали на том, чтобы Киевсовет выкупил ее из частной собственности и обустроил здесь парк. Люди заявляли об острой нехватке в Днепровском районе озелененных территорий общего пользования и мест отдыха.
После значительного общественного давления Киевсовет 17 мая 2018 года принял решение №815/4879 о выкупе указанных участков с целью создания парка. В результате переговоров с “Ощадбанком” Киевсовет 16 мая 2019 года принял решение №887/7543 об утверждении размера выкупной цены указанных земельных участков в размере 182,8 млн гривен.
Однако, из-за длительной процедуры переговоров об условиях выкупа договор купли-продажи земельных участков между Киевским городским советом и AT “Ощадбанк” заключен не был, в связи с чем такое решение Киевсовета утратило силу.
Вскоре после этого, 21 октября 2019 года, на официальном сайте ГП “Сетам” было размещено объявление о продаже “Ощадбанком” трех участков площадью более 6 га одним лотом на аукционе.
Начальная цена составляла 199,03 млн гривен, но аукцион не состоялся.
В ноябре 2019 года депутат Верховной Рады Сергей Швец (фракция “Слуга народа”) потребовал от премьер-министра Украины Алексея Гончарука приостановить процесс продажи этой территории на Никольской Слободке. Нардеп отмечал, что это территория ландшафтного памятника местного значения “Исторический ландшафт Киевских гор и долины р. Днепр”. По информации Швеца, “Ощадбанк”, вопреки требованиям законодательства, не сообщал в Департамент охраны культурного наследия КГГА о продаже этих земельных участков.
В феврале 2021 года KV предполагала, что, возможно, за землю, которую горсовет на сомнительных основаниях ранее передавал под застройку, киевлянам теперь придется заплатить еще дороже. Кроме того, потребуется значительное время и очень много денег из городского бюджета для благоустройства этой территории.
Напомним, Департаментом земельных ресурсов КГГА руководит Валентина Пелих. До нее этим департаментом руководил Петр Оленич, который со 2 апреля 2021 года занимает должность заместителя главы КГГА и курирует в Киеве земельные и градостроительные вопросы.
Комиссию Киевсовета по вопросам архитектуры, градостроительства и земельных отношений с 8 декабря 2020 года возглавляет представитель фракции “УДАР”, директор скандально-известного КП “Инженерный центр” Михаил Терентьев.
* ТОВ “Терра Капітал” (код ЕГРПОУ: 32846852)