Східне квартирно-експлуатаційне управління наприкінці грудня оголосило 60 тендерів на придбання дров очікуваною вартістю 432,39 млн грн. Наразі укладено 10 контрактів на суму 71,27 млн грн.
Про це повідомляється в «Прозорро» (1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10). Ще 50 тендерів перебуває на етапі визначення переможців торгів і угоди будуть укладені найближчим часом.
Замовляють дрова для забезпечення потреб 300 військових частин у Донецькій, Харківській, Сумській, Запорізькій та Дніпропетровській областях. Дрова твердих порід ‒ бук, дуб, граб, ясен. Метрові, без гнилі. Постачання на 15 складів, більшість у зоні бойових дій.
ЗМІ проаналізували всі закупівлі дров Східного КЕУ. Вийшло, що за п’ять місяців конкуренція на торгах фактично зійшла нанівець, а закупівельні ціни зросли на чверть. За найскромнішими оцінками, схема може принести її бенефіціарам щонайменше 50 млн грн чистої маржі. Відає цими закупівлями начальник КЕВ, якому раніше вже оголосили кримінальну підозру за “недбале ставлення” до служби при закупівлі армійських ліжок зі збитком державі 4 млн грн. Але він тендерить далі.
Раніше квартирно-експлуатаційні управління різних регіонів самі замовляли дрова для підрозділів у їхній зоні відповідальності. Однак рік тому ЗМІ викрили Запорізький КЕВ на закупівлі дров вдвічі вище від ринкової ціни. У сумі з викривальними публікаціями інших організацій це призвело до активних дій правоохоронців. У квітні 2025 року оголосили підозру керівнику Запорізького квартино-експлуатаційного відділу. А головним закупівельником дров для фронту став Східний КЕУ.
На перших торгах у серпні 2025 року була значна конкуренція – на торги приходило до чотирьох учасників. Середня ціна дров становила 1 946 грн за складометр (складометр – дрова, складені більш щільно ніж просто насипом).
А потім почалась тендерна магія і вже у грудні на торги почали приходити лише по одному ФОПу, а середня ціна дров зросла на 25% – до 2 457 грн.
Як це зробили: логістичний шлагбаум
Спочатку КЕВ замовляв доставку окремо по областях. З листопада все змінилося. Тепер замовник казав, що місце доставки може бути будь-яке з прифронтових областей. І строк поставки велетенських партій 1 110 до 3 000 складометрів дров становив всього 15 днів з моменту отримання заявки. Тобто в будь-який момент упродовж дії контракту фірма могла отримати замовлення на виконання в повному обсязі і повинна була швидко організувати доставку до сотні рейсів вантажівок в добу. Що фізично неможливо. Про це до АМКУ скаржилось ТОВ «Джейтіай». Однак антимонопольники стали на бік замовника і залишив вимогу в дії.
І ця заточка миттєво почала працювати. У листопаді-грудні КЕВ розірвав понад десяток угод з постачальниками саме через те, що вони не змогли вчасно поставити всі дрова (двом фірмам і чотирьом ФОПам КЕУ викотило вимогу поставити одразу повний обсяг дров ‒ 1 100, 1 500, 3000 складометрів, який вони не виконали за 15 днів). Після цього вся конкуренція почала сходити нанівець.
Для відлякування «чужих» замовник встановив строк оплати 120 днів після поставки. Це дуже довго, зазвичай постоплата у державних замовників сягає одного місяця.
А для допуску «своїх» встановив вкрай поблажливі умови для учасників. КЕВ не вимагав ані підтвердження наявності транспорту, ані персоналу, ані досвіду виконання аналогічних контрактів. Для якості дров було достатньо лише пояснювальної записки з описом. Відтак на 60 тендерів прийшли 60 ФОПів, серед яких повно ноунеймів.
(Цікавий нюанс. ФОПи приходили на тендери в алфавітному порядку за окремими винятками. На торги, оголошені 20 грудня, заявляли підприємці з прізвищами переважно від А-О, 21 грудня ‒ П-Ч, 22 грудня від К-Р).
Зростання ціни
В результаті ціна дров у підписаних договорах коливається в межах 2 440 грн – 2 478 грн/складометр і в середньому складає 2 457 грн/складометр.
Для порівняння, деякі цивільні замовники в цей самий період купували дрова твердих порід з близькими якісними характеристиками дешевше ‒ 1 378 грн/складометр, 1 050 грн/складометр, 1 628 грн/складометр. В прифронтових регіонах по 1 523 грн/складометр, 2 012 грн/складометр, 1 260 грн/складометр.
Однак це може пояснюватись місцевими нюансами. Біржева ціна дров сягає 2 000 гривень. Що все одно нижче ціни Східного КЕВ.
Синхронність ФОПів
ФОПи з усієї України надали банківські гарантії виключно від «Бізбанку» та «Юнекс банку». За три дні установи обслужили шість десятків ФОПів майже порівну. Якщо подивитися на номери Банківських гарантій, то вони часто йдуть послідовно, один за одним. Що говорить про те, що їх могла отримувати одна людина, що супроводжувала їхню підготовку до торгів.
Загалом, за банківськими гарантіями нам вдалося ідентифікувати пул з 70 ФОПів. Майже всі постачають дрова виключно для війська. Найбільше з Харківщини (понад 30 і більш давні по реєстрації і по досвіду), Світловодськ ‒ переважно нещодавно зареєстровані.
Серед тих, хто потенційно виграє від зникнення конкуренції, приміром, 20-річні підприємниці зі Світловодська Аліна Бордунос і Катерина Лихолат. Бордунос отримала контракт на 6,39 млн грн уже через місяць після реєстрації ФОП. Лихолат ‒ аналогічно, її контракт склав 6,64 млн грн. До того, як стати підприємицею, Лихолат притягалась до адмінвідповідальності за порушення порядку розрахунків під час роботи в кафе.
Також на тендери приходили цілими родинними підрядами. Приміром одразу три ФОПи Колісниченко з Харкова, які проживають за однією адресою, потенційно можуть отримати договорів на 21,62 млн грн. Усі троє у 2025 році були відповідачами у справі КП «Харківські теплові мережі» щодо боргів за опалення та гарячу воду ‒ згодом борг реструктуризували.
Корупційний шлейф замовника
У квітні 2025 року антикорупційний центр оприлюднив розслідування про розпил на дровах через продавців сала і візажистів. В серпні центр повідомив, що п’ятьох керівників КЕВ звільнено, серед яких ‒ Олег Лупійчук з Дніпра.
Так от, начальником Східного КЕУ є полковник Олег Лупійчук, той самий екскерівник КЕВ м.Дніпро. За даними аналітичного порталу «YouControl» він наприкінці 2024 року вже отримував догану за корупційне діяння.
Підозра Лупійчуку
Лупійчук фігурує у кримінальному провадженні ДБР щодо недбалого ставлення до служби, що спричинило тяжкі наслідки в умовах воєнного стану. Санкція статті передбачає позбавлення волі на строк від 5 до 8 років.
Слідство встановило, що Лупійчук неналежно контролював виконання договору 2023 року на закупівлю 2 000 армійських ліжок, внаслідок чого відбулося надлишкове перерахування 3,99 млн грн бюджетних коштів.
З матеріалів справи відомо, що Лупійчук очолив Східне КЕУ 18 вересня 2025 року, а 25 вересня отримав повідомлення про підозру. 2 жовтня 2025 року суд постановив застосувати до підозрюваного запобіжний захід у виді тримання під вартою строком на 55 днів. Місце тримання ‒ гауптвахта. Альтернатива ‒ застава в розмірі 3 987 876 грн, згодом в апеляції її розмір зменшили до 454 200 грн. Суд також відмовив у відстороненні Лупійчука від посади.
Дров’яна угода за підписом Лупійчука від 12 січня
Є ще одне провадження, щодо розтрати майна, за яким Лупійчук отримав підозру, через ймовірну переплату за тумбочки і табурети , яке в липні 2025 року об’єднали з іншим провадженням теж щодо недбалого ставлення до служби.
Але все це ніяк не заважає полковнику тендерити далі.