Як тільки закінчиться війна, в Україну ринуть інвестиції. У цьому не сумніваються як вітчизняні, так і зарубіжні експерти. Розуміють це представники влади на місцях.
Адже вже зараз саме до регіонів направлено левову частку закордонної допомоги Україні. Гуманітарна допомога, гранти на розвиток бізнесу, інвестиції в існуючі виробництва – це вже відбувається в регіонах, які обійшли стороною активні бойові дії. Більше того, так звана регіональна еліта вже встигла щільно сісти на ці грошові потоки. І як раніше бюджетні кошти, тепер ті, хто має «годівниці», активно ділять донорську допомогу. Або обіцяють її поділити після війни. Благо, обличчя на манежі не змінюються. Змінюються лише вивіски, під якими вони працюють.
Яскравим прикладом такої трансформації є керівник Рівненського регіонального офісу «U-LEAD з Європою» Руслан Сивий. Під час Революції гідності він очолював Дубенську державну районну адміністрацію. Але уникнув люстрації. Після чого різко перекинувся у громадський сектор і фактично очолив процес децентралізації в області. А значить і перерозподіл бізнес-потоків в одному із найкримінальніших регіонів Західної України.
Сьогодні Сивий фактично друга людина в області після губернатора. Більше того, саме його кандидатуру розглядають щоразу, коли йдеться про можливу відставку голови РВА Віталія Коваля після його чергової «сутички» з місцевими депутатами.
Як же вдається Сивому зберігати такий вплив і чим загрожує таке «безмежне» перебування людини у владі або біля неї, спробуємо розібратися.
Досвідчений політик чи «нужник» губернаторів?
У політику Руслан Сивий потрапив лише через рік після того, як закінчив інститут. 1994 року молодик, отримавши спеціальність «інженер-металург», раптом почав працювати провідним, а згодом головним спеціалістом відділу радіоекології відділу управління захисту населення від наслідків аварії на ЧАЕС Рівненської облдержадміністрації, де за чотири роки стрімко зробив кар’єру та очолив відділ.
Далі рік, з 2004 по 2005, він обіймав посаду заступника начальника управління соціальних гарантій та соціального захисту громадян, які постраждали від наслідків аварії на ЧАЕС Рівненської ОДА.
Після цього ще рік працював начальником відділу головного управління праці та соціального захисту населення облдержадміністрації.
Ну а далі почалася епоха служіння губернаторам. Не зрозуміло, завдяки яким якостям, але Руслану Сивому вдалося попрацювати практично з усіма головами РОДА. Аж до моменту, коли «темна пляма» служіння режиму Януковича таки далася взнаки, і прикривати «вічного служку» стало вже неможливим.
Але повернемося на початок 2000-х. 2006 року головою Рівненської ОДА призначили місцевого бізнесмена Віктора Матчука. Саме за нього Сивий вперше очолив Корецьку райдержадміністрацію. Цю посаду він обіймав аж до 2010 року, коли Матчук зібрав прихильників під прапорами партії «Наша Україна» та повів їх на вибори до обласної ради . Сивий тоді посів почесне п’яте місце у списку.
Коли головою Рівненської ОДА у березні 2010 року був призначений Василь Берташ, він змінив 15 із 16 глав райдержадміністрацій . Тому Сивий знову повернувся до обласної адміністрації. У березні 2011 року він прийняв пропозицію обійняти посаду спочатку заступника начальника головного управління праці та соціального захисту населення РОДА, а потім першого заступника директора департаменту соціального захисту населення обладміністрації.
Ну а далі – все по колу. У грудні 2013 року, напередодні кривавих подій на Майдані, екс-президент Віктор Янукович підписав розпорядження про призначення Сивого головою Дубенської РДА. І чиновник, будучи членом партії «Наша Україна», без зазріння совісті обійняв посаду. Хоча знав, що, як людині, підконтрольній президентові, їй доведеться виконувати все, хай і злочинні накази. У тому числі і про силовий розгін акцій протесту.
У березні 2014 року, коли Революція гідності завершилася і Януковича було відсторонено від влади, голови обласної та районних державних адміністрацій України потрапили під дію Закону «Про очищення влади». Тож весь керівний склад виконавчої гілки влади на Рівненщині змінився. Весь, окрім голови Дубенської РДА Руслана Сивого. Його теж збиралися люструвати та звільнити. Але посадовця прикрив новий губернатор Рівненської області Сергій Рибачок. 12 березня у місті Дубно, нібито з подачі місцевих жителів, відбулося Народне віче з питання про звільнення з голови Дубенської РДА Руслана Сивого, на яке голова РОДА приїхав особисто. На цьому вічі вирішили, що голова району «чесний, патріотичний громадянин, людина із чіткою життєвою позицією». Він підтримував Майдан, тому заслуговує на довіру і має залишитися при владі.
Однак «афера» нового губернатора не вдалася. І Сивий швиденько звільнився сам. Що дало йому змогу не потрапити до списку люстрованих держслужбовців.
А у квітні 2015 року він уже обійняв посаду директора «Офісу реформ» при Рівненській ОДА. Оскільки керівник «Офісу» не має статусу держслужбовця, то й перевірку, згідно із Законом «Про очищення влади», йому не довелося проходити.
Але, схоже, Сивий розумів, наскільки хистко це місце. Тому того ж 2015 року він знову балотувався до Рівненської обласної ради. При цьому, за традицією, вчасно «перевзутись». На цей раз він «йшов» від провладного Блоку Петра Порошенка (БПП). Проте виборці «перебіжчика» не підтримали, незважаючи на всі його «заслуги перед Майданом», про які розповідали на Народному вічі.
У 2016 році Сивого таки звільнили і з посади директора «Офісу реформ», застосувавши Закон «Про очищення влади».
Але, що вже не дивно, його знову врятував голова Рівненської ОДА, цього разу – Віталій Чугунніков, який зробив колишнього чиновника своїм радником.
Як коментував тоді місцевим ЗМІ регіональний консультант із правових питань Василь Курилас, «реформи з децентралізації впроваджує саме обласна державна адміністрація, а посада директора Офісу реформ була неофіційною». Тож, вважай, Сивий після звільнення не лише не програв, а й виграв. Та ще й отримав статус видатного експерта з децентралізації в області.
У тому ж році він очолив Рівненський Центр розвитку місцевого самоврядування, який за підтримки Програми “U-LEAD з Європою” створювався в кожній області. І зараз очолює Рівненський регіональний офіс “U-LEAD з Європою”, через який вирішується багато питань фінансування проектів розвитку громад.
Утримувач «каси»
Така довга присутність у владі зробила Сивого справжнім господарем регіону. Адже, якщо раніше він дерибанив бюджетні гроші районів, то тепер перед всією Європою відповідальний за фінансування багатьох проектів по всій області. Зрозуміло, що сісти на такі грошові потоки колишньому чиновнику навряд чи хтось дасть. Але вирішувати, хто з бізнесменів отримає доступ до коштів або нових перспективних проектів він може.
А бізнес в області, де нелегально добувають бурштин, займаються контрабандою деревини та інше, вміє бути вдячним. Тим більше, що Сивий давно серед місцевих підприємців «у корешах». Наприклад, його пов’язують із місцевим кримінальним авторитетом Володимиром Рашовським.
Якщо вірити розслідуванню порталу «4 влада» , фірми, записані на цього бізнесмена, є затятими неплатниками податків і багато разів фігурували у кримінальних справах в Україні. Що не заважало Рашовському балотуватися у 2019 році до Верховної Ради від провладної партії «Слуга народу».
Одна з передвиборчих обіцянок бізнесмена звучала особливо цинічно: він обіцяв внести на розгляд Верховної Ради законопроект «Щодо легалізації видобутку бурштину», який передбачає виведення тіньового бізнесу з видобутку сонячного каменю та повернення коштів до бюджету. І це в той час, коли самого Рашовського підозрюють у причетності до контрабанди бурштину.
Варто також згадати, що у березні цього року портал Політрада навіть пов’язував Рашовського із трагічними подіями, які сталися у зв’язку із санаторієм «Червона калина» на Рівненщині.
Нагадаємо, 2021 року на Київщині знайшли мертвим рідного брата Руслана Сивого, екс-голову правління цього санаторію Ярослава Сивого. Згідно з версією слідства, його вбили з метою пограбування. Але люди, які бачили спілкування Руслана та Ярослава, у це не вірять.
Є також інформація, що саме Рашовський через Руслана Сивого міг тиснути на його родичів із метою заволодіння санаторієм. Що могло спричинити сварки між братами, які неодноразово спостерігали інші.
На жаль, вся ця інформація сьогодні не доступна міжнародним фондам та організаціям, які готові вкладати гроші у відродження України. Але хоча б в Україні влада зобов’язана звернути увагу на осіб, які представляють інтереси нашої країни перед світом, і подбає про нашу репутацію. Адже прикриваючи колишніх чиновників, які просто вміють вчасно «перевзутися», ми ставимо на карту набагато більше ніж черговий грант або чергова фура допомоги Україні.