Держпродспоживслужба під час війни віддала 567 мільйонів на вакцини за рекордними цінами.
Чиновники звикли красти на тендерах у сфері оборони, але тепер до сталої схеми додали ще й вакцини проти сказу. Держпродспоживслужба роками працює з одним і тим самим постачальником, не допускаючи на ринок ні нових гравців, ні імпортерів. Йдеться про системну модель, де результат закупівель не змінюється більш як десять років. У цій історії питання не у відсутності вакцин, а у контролі над потоками грошей.
У межах останніх закупівель служба віддала 567 млн грн ТОВ «Укрветпромпостач». 459 млн грн пішло на вакцину «Рабігард», ще 108 млн грн — на «Рабістар ред». Обидва контракти отримала одна компанія без альтернативних пропозицій. Така концентрація коштів не залишає простору для конкуренції.
Ця компанія виграє тендери з 2011 року і за цей час отримала близько 3,6 млрд грн бюджетних коштів. За понад десять років жоден інший постачальник не зайшов у цей сегмент. Ринок фактично закритий під одного гравця. Держава продовжує працювати з тією ж самою моделлю без змін.
Ціни в закупівлях не просто високі — вони рекордні. «Рабістар ред» закупили по 43,95 грн за дозу, що є найвищим показником у Prozorro з 2016 року. «Рабігард» обійшовся по 51,27 грн за дозу або $1,17. Зростання вартості відбувається без появи нових учасників, які могли б її знизити.
Рішення щодо таких закупівель ухвалюються керівництвом служби. Голова Держпродспоживслужби – Сергій Ткачук та його перший заступник – Олег Осіян визначають політику і умови доступу до тендерів. Саме при них зберігається ситуація, коли один постачальник контролює весь сегмент. Будь-яких змін у підходах не відбувається.
Але найцікавіше починається потім, коли ці «бюджетні» вакцини доїжджають до ветеринарних клінік. Там власникам тварин їх продають за значно вищими цінами. Виходить красивий трюк: українці спочатку платять за вакцину своїми податками через бюджет, а потім ще раз — власними грошима з кишені в клініці. Подвійна оплата за один і той самий флакон.
За вказаним фактом, нами скеровано скаргу до органів контролю з вимогою провести перевірку закупівель вакцин проти сказу, проаналізувати обґрунтованість сформованих цін, надати оцінку умовам проведення тендерів і забезпечити відкриття цього сегменту для реальної конкуренції. Окремо вимагаємо перевірити дії посадових осіб Держпродспоживслужби, зокрема Сергія Ткачука та Олега Осіяна, щодо формування закупівельної політики та допуску постачальників до ринку.
В умовах війни витрачати сотні мільйонів на вакцини за завищеними цінами — це прямі втрати бюджету. Закупівлі проводяться без альтернативи, що автоматично виключає можливість зниження вартості. Держава платить більше там, де могла б зекономити.